Reseña histórica de los Encuentros BIESTRA

Presentación


El Encuentro Bienal de Educación Superior y Mundo del Trabajo (BIESTRA) es un foro de la educación superior latinoamericana de carácter colaborativo, gratuito e interinstitucional, que aborda críticamente la relación entre educación superior y mundo del trabajo. Diseñado por Fundación OCIDES bajo la premisa de que los desafíos que enfrenta el sector son compartidos y que, por medio del intercambio de conocimiento, evidencia, experiencias y buenas prácticas, es posible aprender en conjunto.

El encuentro está dirigido a autoridades de gobierno y universitarias, investigadores especializados, estudiantes, graduados, diseñadores de políticas públicas y profesionales de áreas de gestión y planificación académico/estudiantil, cuyo quehacer se relacione con el desarrollo académico y profesional de los futuros graduados de la Educación Superior en todas sus modalidades.

Desde su lanzamiento en 2011, se ha transformado en ejemplo de colaboración interinstitucional en educación superior y ha logrado crecer y consolidarse. Su principal aspecto diferenciador es su énfasis en la construcción de capacidades desde una perspectiva integradora de la política pública, la investigación y la gestión, con foco en las inquietudes y los desafíos de las diversas instituciones de educación superior.

Otro rasgo peculiar de BIESTRA se expresa en que, para su implementación, cada dos años, se realiza una convocatoria pública para que instituciones de educación superior asuman los costos y la gestión de operativización del encuentro. Esto está intencionado para que los aprendizajes organizacionales derivados de su planificación, la discusión y definición temática interinstitucional, la selección de ponencias y las instancias de interacción con los expertos principales, puedan ser transferidos en el sistema.

Propósito del encuentro


Su propósito es reunir a instituciones de educación superior, investigadores y profesionales especializados, representantes del mundo del trabajo y tomadores de decisión para debatir críticamente cómo se está abordando la relación entre la educación superior y el mundo del trabajo. 


El foro analiza las implicancias de los diversos enfoques y evalúa cómo las instituciones de educación superior pueden apoyar el desarrollo de carrera, entendido como las trayectorias ocupacionales de su estudiantado, titulados y graduados de todos los niveles, en el contexto de un mundo laboral cambiante y complejo. Todo esto, promoviendo el intercambio de buenas prácticas en gestión, investigación y política pública.  

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Para cada una de sus versiones, se establece un comité organizador compuesto por representantes de la institución anfitriona, de las instituciones colaboradoras y de la anfitriona del encuentro previo. De manera conjunta, se trabaja por un año o año y medio en determinar el foco temático, definir los perfiles de los invitados nacionales y extranjeros, diseñar el programa, generar la convocatoria de ponencias, la logística y la difusión del evento. Por lo tanto, implica una significativa dedicación de tiempo de cada miembro del comité organizador.


La clave para su éxito ha sido la generosidad de las autoridades y los profesionales que voluntariamente han asumido este gran desafío, pues ellos han permitido concretar este proyecto, mediante la promoción de la construcción de capacidades y la configuración de redes de trabajo colaborativo en educación superior.

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Justificación y origen

El proyecto BIESTRA fue diseñado y desarrollado en el contexto del Programa Dialogue on Innovative Higher Education Strategies (DIES) del Servicio de Intercambio Alemán (DAAD), como parte de un proyecto académico. En dicho proceso, se consideraron tres factores de contexto de la educación superior chilena: a) la orientación al mercado del caso chileno; b) los discursos hegemónicos acerca de las funciones de la educación superior respecto del mundo del trabajo en el marco de la creciente relevancia de la noción de empleabilidad, y c) respuestas organizacionales, en educación superior, en torno a apoyar el desarrollo profesional de estudiantes y graduados.


A partir de lo anterior, se identificaron ciertas problemáticas relevantes que justificarían la idea de plantear el foro BIESTRA en Chile para abordar la relación educación superior – mundo del trabajo: las dinámicas de alta competitividad, la diferenciación vertical de las instituciones, la falta de articulación del sistema y una visión funcional y, principalmente, economicista del rol de la educación superior. Además de la emergencia de la noción de empleabilidad desde una aproximación limitada por parte del Ministerio de Educación.

En consecuencia, se determinó que el Proyecto BIESTRA se orientaría a generar un foro integrador, diseñado para contribuir al fortalecimiento de los mecanismos de aseguramiento interno de la calidad de las instituciones de educación superior por medio de la construcción y el desarrollo de capacidades. En esta línea, se establece como eje central, la necesidad de ampliar, complejizar y asumir la reflexión sobre educación superior desde las propias instituciones del sistema y los actores involucrados.

Hoy es más relevante que nunca. Dados los resultados de los graduados y titulados en el sistema de empleo que presenta las mayores tasas de desempleo “ilustrado”, junto a alto porcentaje de empleo desajustado de personas con estudios de educación superior. 

A 2026, BIESTRA representa un llamado a la acción para que los hacedores de política, en colaboración con las instituciones de educación superior y otros actores relevantes del ecosistema de innovación, emprendimiento y empleo, instalen la urgencia de contar con una estrategia nacional de desarrollo de carrera.

Tras 15 años de trabajo, Fundación OCIDES se ha consolidado como punto focal de cooperación Latinoamérica del Grupo Inter-agencias sobre Orientación Profesional (en inglés, Inter-Agency Working Group on Career Guidance - WGCG), integrado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la OECD, la UNESCO, la Comisión Europea, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP), European Training Foundation (ETF) y el Banco Mundial.

Durante 2026, chile participará con una delegación liderada por Fundación OCIDES en el mayor foro de políticas públicas internacional sobre desarrollo de carrera [ICCDPP 2026 Symposia], a realizarse en Nueva Zelanda entre el 22 y el 24 de noviembre. 

Todo lo anterior, configura un escenario óptimo para que BIESTRA 2027 sea el hito nacional y sudamericano para hacer un llamado a la acción que permita generar una estrategia nacional o política pública de desarrollo de carrera, como más del 80% de los países OECD ya posees. Al tiempo de establecer un marco conceptual serio y robusto para abordar las discusiones coyunturales sobre la extensión de las carreras, el retorno de la educación superior y el apoyo que requieren las personas con estudios avanzados (doctorado). Esto, relevando la relevancia del enfoque sostenible e interseccional en todo tipo de iniciativas de apoyo al empleo y desarrollo de carrera. 
A la vanguardia temática

Reseña histórica de los Encuentros BIESTRA


Me parece de la mayor relevancia que las universidades se dispongan a analizar la vinculación entre lo que ellas hacen y las demandas externas. El mundo del trabajo es un componente muy importante, cada vez más importante en un contexto de masificación como el que estamos viendo”. 

María José Lemaitre, Directora Ejecutiva CINDA, en BIESTRA 2011.

A la vanguardia temática

Desde su lanzamiento, BIESTRA ha relevado temas e instalado debates en torno al tratamiento del vínculo entre la educación superior y la sociedad. Ese año, el foco temático se centró en analizar, desde diversos niveles, las respuestas organizacionales que las instituciones despliegan para apoyar el proceso de transición al empleo y carrera profesional. En 2013, se centró en empleabilidad, pertinencia y orientación profesional. En 2015, se dio realce a la dimensión internacional de la formación terciaria y la preparación para el mundo del trabajo de graduados de posgrado. En 2017, se abordó el despliegue de iniciativas de desarrollo de carrera y orientación profesional en educación superior, además del rol de las humanidades y las artes en el desarrollo integral de las personas. 


En 2019, se el título de BIESTRA apuntó a las implicancias de la revolución industrial, pero el evento debió ser cancelado por el estadillo social. Entonces, las ponencias del evento se transformaron en un libro que contó con prólogo de José Joaquín Brunner y artículos de Mariana Bargsted y Ulrich Teichler, referentes en sus ámbitos. En 2025, se focalizó en retomar el evento en formato presencial, con focalización en las mentorías en educación superior.

Para desarrollar sus contenidos, BIESTRA ha convocado a expertos de prestigio y trayectoria altamente destacada a nivel nacional e internacional. La finalidad ha sido poner a disposición de autoridades, académicos, profesionales de la educación superior y hacedores de políticas, el diálogo sobre aspectos como los siguientes:

- La pertinencia de la información pública sobre los resultados de los graduados en el mundo del trabajo, en consideración con las diferencias entre países, las discusiones internacionales en torno a la sobre-educación, la inflación de credenciales, desajustes y desempleo de graduados, y la importancia de estudios sistemáticos y completos en materia de seguimiento a graduados en educación superior. Se añade, además, un planteamiento crítico de los discursos dominantes en torno al rol de la educación superior y sus graduados en posición de subordinación a diversos y, también contradictorios, requerimientos cambiantes del entorno. Prof. D. h c Dr. Ulrich Teichler, Académico de la Universidad de Kassel (Alemania) en BIESTRA 2011.

- La necesidad de reubicar el rol de la educación en medio de la crisis de los paradigmas sobre los que se asientan los gobiernos y el desarrollo actuales, en un contexto donde el mercado ha distorsionado el panorama y donde existe la gran pregunta respecto a si la educación es un bien público o privado. Se pone énfasis en qué educación, ética y valores reciben los profesionales y qué intercambio y retornos establecen con la sociedad. Además, se considera la importancia de la preparación de personas que colaboren con el cambio social positivo y que distingan entre información, conocimiento y sabiduría. Cristina Escrigas, Directora Ejecutiva de la Red Global de Universidades para la Innovación (GUNI) en BIESTRA 2011. 

- La relevancia estructural de contar con políticas públicas en materia de educación para la carrera y orientación a lo largo de la vida (career development and guidance), para proveer apoyo especializado a todos los ciudadanos a construir y reconstruir sus trayectorias educativas y ocupacionales. Se destacan las experiencias internacionales que han actuado proactivamente frente a la necesidad de fortalecer la preparación para la vida activa en el ámbito educativo. Esto, con el propósito de reducir la inequidad social, mejorar los resultados del sistema educativo y los resultados del sistema de empleo en beneficio de las personas, sus familias, comunidades y la sociedad en general. John MacCarthy, Director Ejecutivo del International Centre for Career Development and Public Policy (ICCDPP), en BIESTRA 2013.

- La tensión entre los roles tradicionales demandados para las funciones de docencia, investigación, transferencia y extensión frente al notorio aumento de las exigencias sociales y productivas. Es necesario el logro de una genuina sinergia, que garantice la integración de los oficios de investigación y el oficio de docente que constituya, de esta forma, un paso importante para que la universidad pública aporte al cambio de las estructuras económico-sociales y a las verdaderas respuestas a demandas sociales y productivas críticas y no meramente a su reproducción. Dr. Graciela Riquelme, Académica de la Universidad de Buenos Aires, en BIESTRA 2013.

- Ideas sobre la educación superior en el Siglo XXI que resaltan tres nociones de la universidad actual: the multiversity, the entrepreneurial university y the network university, en relación con cambios en la estructura organizacional que han implicado una nueva división del trabajo dentro de nuevas formas de gobernanza, control externo y diversificación interna. Así como la autonomía institucional con mayor rendición de cuentas públicas y expectativas de una gestión más profesionalizada. Prof. Dr. Barbara Kehm, Académica de Glasgow, en BIESTRA 2015.

- Orientación profesional en tiempos de incertidumbre. Se brinda una panorámica amplia acerca de los aportes de la educación para la carrera y la orientación profesional, como recursos teóricos y prácticos para el fortalecimiento de la preparación para la vida activa de estudiantes y graduados. Aportes de la investigación educativa que se encuentran disponibles para incorporar en la educación superior desde el currículo, lo co-curricular y lo extracurricular, en perspectiva de formación integral y empoderamiento. Dr. María Luisa Rodríguez Moreno, profesora emérita, Universidad de Barcelona, en BIESTRA 2015. 

- La dimensión internacional como un aspecto integral del desarrollo estratégico de las instituciones de educación superior que abarca a la docencia, la investigación y a la extensión y a todos los actores que las integran. Su relevancia en la formación de graduados en perspectiva global y cómo la gestión estratégica de la internacionalización puede fortalecer los proyectos educativos y las oportunidades de estudiantes y graduados. Jeannette Vélez, ex canciller de la Universidad del Rosario, Colombia, en BIESTRA 2015.

- El rol de las instituciones de educación superior para dar soporte y acompañar a los estudiantes en sus transiciones laborales. Se distingue entre inserción laboral y desarrollo de carrera, desde la perspectiva del diálogo que la educación superior debe mantener con la sociedad, incluyendo el mundo laboral, en un contexto de cambio. Se plantea que, si se pretende que los estudiantes se adapten a estos cambios, se necesita un cambio de todos, que puede ser mediante la observación del currículo y qué tipo de apoyo se les provee. Además de mantener una relación duradera con los egresados, que se trata —en parte— de entregarles apoyo a largo plazo y también con formar personas que puedan ser agentes de cambio. Prof. Dr. John Brennan, Académico de Open University y la Universidad de Oxford, en BIESTRA 2017.

- La relevancia de un acercamiento sistémico al desarrollo de carrera. Se plantea que las universidades tienen la oportunidad de ser más relevantes en el apoyo que brindan al desarrollo integral de sus estudiantes y de su preparación para los desafíos cambiantes de las sociedades actuales y lo sistémicos que estos se han vuelto. Las iniciativas de desarrollo de carrera en las universidades (fundadas premisas de la educación para la carrera y orientación profesional), pueden aportar a las nuevas generaciones en su toma de decisiones, con estrategias inteligentes, para que logren un impacto positivo en sus vidas y la sociedad. Por lo cual se espera que faciliten el diseño, la fabricación y la narración de las historias de los estudiantes. Dr. Daniel Pascoe, Director de Career Services, Ithaca College, en BIESTRA 2017. 

- Implicancias de la revolución industrial. A partir de BIESTRA 2019 se realizó una publicación con los artículos de quienes habían sido aceptados para presentar en el evento. El libro en formato e-book se llama “Educación Superior y Mundo del Trabajo: experiencias y buenas prácticas a 10 años de BIESTRA”. El prologo del libro fue redactado por José Josquín Brunner y el lanzamiento de este fue comentado por Rosa Devés. Contó con aportes especiales de Ulrich Teichler, Mariana Bargsted, Julio Labraña, Jesús Yevez y una decena de otros autores nacionales.

- El valor distintivo de la mentoría para el desarrollo de carrera. Fundamentos, estrategias y resultados notables entre pares, entre exalumnos y estudiantes y entre académicos. El programa se focalizó en cómo la orientación profesional y las mentorías son claves para la inserción laboral y el desarrollo del estudiantado universitario. Dr. Miguel Aurelio Alonso-García, académico de la Universidad Complutense de Madrid, dictó la conferencia inaugural sobre la relevancia de la mentoría. Las Dras. Mariana Bargsted (Universidad Diego Portales) y Daniela Veliz (UC), participaron en el panel central "Mentorías con propósito: Conectando saberes académicos y desafíos laborales".

Instancia de configuración de redes

Desde su primera versión en 2011, una docena de instituciones de educación superior han participado activamente en esta iniciativa. En estos quince años, se ha ido acumulando un conjunto notable de voluntades que tiene como premisa común la colaboración y la profesionalización de la gestión en diversas áreas del quehacer educativo de nivel terciario.

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Instituciones anfitrionas, coorganizadoras y colaboradoras BIESTRA 2011- 2025


2011. Universidad Técnica Federico Santa María y Fundación OCIDES en alianza con la Universidad de Talca (coorganizador).

2013. Universidad de Santiago de Chile, Red Enlace Profesional de Universidades Antioqueñas y Fundación OCIDES. 

2015. Pontificia Universidad Católica de Chile y Fundación OCIDES en colaboración con la Universidad Católica del Maule y DuocUC (coorganizadores).

2017. Universidad de Chile y Fundación OCIDES en colaboración con Universidad Diego Portales y Pontificia Universidad Católica de Chile (coorganizadores).

2019. INACAP y Fundación OCIDES, coorganizado con la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica de Chile. En colaboración con el Instituto Profesional Virginio Gómez, la Universidad San Sebastián, la Universidad Católica de la Santísima Concepción, la Universidad de los Andes y la Universidad Andrés Bello.

2025. Pontificia Universidad Católica de Chile.

El perfil de los asistentes

En cada una de sus versiones, se ha contado con una asistencia presencial de en torno a 150 personas . Ellas corresponden, principalmente, a representantes de instituciones de educación superior de Chile y otros países latinoamericanos, entre los que destacan: Ecuador, México, Argentina y Colombia. Desde su primera versión, el encuentro ha logrado convocar a una gran diversidad de instituciones universitarias y técnico profesionales, que en promedio alcanzan las cuarenta o cuarenta y cinco por encuentro. 


Adicionalmente, a BIESTRA concurren representantes de órganos públicos y privados entre los que se cuentan: Ministerio de Educación, Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Comisión Nacional de Acreditación, el Consejo Nacional de Educación, Agencias Acreditadoras y Organizaciones de la Sociedad Civil dedicadas a temas vinculados.

Estructura tipo de programa

Día 1 
• Sesión plenaria de apertura: presentación de estructura temática de esta versión del evento y ponencias de expertos principales. Abierto a prensa y público en general. 
• Mesa redonda de expertos: debate entre los expertos invitados, con moderador.  
• Sesión de posters
• Panel o workshop: intercambio de buenas prácticas. Análisis. Actividad cerrada sólo para representantes de las instituciones participantes. 

Día 2 
• Sesión plenaria de apertura jornada: presentación de estructura temática de esta jornada del evento y exposición de expertos principales. Abierto a prensa y público en general. 
• Panel o Mesas de trabajo paralelas: debate entre los expertos invitados, con moderador.  
• Sesión de posters
• Panel o workshop: intercambio de buenas prácticas. Análisis. Actividad cerrada sólo para representantes de las instituciones participantes. 
• Plenaria de cierre: Reflexiones finales, conclusiones. 

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Reconocimientos

Tras su masivo y exitoso lanzamiento en 2011, con la universidad Técnica Federico Santa María como anfitriona, BIESTRA obtuvo el reconocimiento de Ejemplo de Buena Práctica, otorgado por la Universidad de Oldenburg en el marco del Programa Dialogue on Innovative Higher Education Strategies (DIES) del Servicio de Intercambio Alemán (DAAD). 


Al año siguiente, el reconocimiento regional se tradujo en una invitación a Fundación OCIDES para presentar las principales reflexiones y los resultados derivados de BIESTRA 2011 en Medellín, Colombia, dentro del Primer Encuentro Internacional de Comunidades de Egresados de la red de instituciones de educación superior antioqueñas denominada Enlace Profesional.

Los resultados de los encuentros BIESTRA han sido publicados en boletines internacionales de las siguientes organizaciones: International Association of Universities (IAU), Global University Network for Innovation (GUNi), International Centre for Career Development and Public Policy (ICCDPP), UNESCO IESALC, Universia y Grupo Montevideo.
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